Си Цзиньпин навсегда: партия «принцев» победила в КНР партию «комсомольцев. Четвертый «стержневой»: Си Цзиньпин концентрирует власть в своих руках

В день, когда Верховный суд окончательно отклонил жалобу Ксении Собчак на регистрацию Владимира Путина кандидатом в президенты, в Пекине открылся третий пленум ЦК КПК 19-го созыва. А в воскресенье были официально обнародованы предлагаемые ЦК поправки к Конституции КНР. ЦК предлагает, в частности, включить в Основной закон идеи нынешнего председателя КНР Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой, вписать туда фразу, подчеркивающую руководящую роль КПК, и убрать из Конституции страны фразу о том, что председатель и заместитель председателя КНР "могут занимать должность не более двух сроков подряд".

Руководитель Центра восточных исследований Высшей школы экономики в Москве китаист отмечает, что разговоры об отмене положения о максимально двух сроках председателя КНР ходят давно, эта идея "вбрасывалась" через прессу:

– Первый вброс, судя по всему, сделала гонконгская газета South China Morning Post, хорошо информированная и находящаяся в такой позиционной игре с КНР, которая часто публикует нелицеприятные статьи о ситуации в Китае, хотя никогда не занимается прямой огульной критикой Пекина и не занимает антикитайских позиций. Я напомню, практически весь прошлый год многие статьи в западной прессе, а не только китайской, и даже статьи в таком уважаемом издании, как Economist, были наполнены намеками и обсуждениями: а что будет, если все-таки Китай перейдет практически к несменяемости руководства? Хорошо это будет или плохо? По сути дела, проверялась и, может быть, сейчас все еще проверяется мировая реакция на то, что может произойти с Китаем и с мировым общественным мнением, насколько поднимут голову китайские диссидентские круги на Западе, которых довольно много и в США, и в Великобритании. Как мир и ближайшие соседи, например, Россия будут реагировать на это предложение. В принципе, как ни странно, неважно, насколько это правда. Важно то, что вчера и сегодня весь мир обсуждает это заявление.

– Для вас как специалиста по Китаю насколько реально, что эта инициатива будет воплощена в жизнь? Совсем недавно на съезде Компартии в ее устав впервые со времен Дэн Сяопина были внесены идеи конкретного человека – Си Цзиньпина. Такое впечатление, что он семимильными шагами идет к тому, чтобы стать по-настоящему авторитарным лидером. Вы согласны?

– В целом – да. Потому что, если мы отмотаем немного назад, и в 2016, и в 2017 году активно создавался культ личности, единоличной власти Си Цзиньпина. Например, Си Цзиньпин был назван "ядром" национальной идеологии. Это такое обозначение лидера, который стоит уже над своими формальными обязанностями председателя ЦК КПК. На XIX съезде КПК, который состоялся в 2017 году, не было названо ни одного преемника. Хотя теоретически молодые преемники должны были быть определены в этот период, как минимум, два. И один из них, опять-таки теоретически, мог бы выдвигаться на следующий срок на пост генсека ЦК КПК. Соответственно, поскольку в Китае один человек совмещает оба поста – председатель КНР и генсек ЦК, – то мы должны были бы сегодня знать имена нескольких преемников. Но их нет. Ну и, наконец, крайне усилился в последнее время культ личности Си Цзиньпина (речь идет о его портретах, о цитатах, чего не было на протяжении практически 35 лет). Все это говорит о том, что действительно есть тенденция усиления авторитарного режима правления Си Цзиньпина.

Боязнь передать власть говорит о том, что Си Цзиньпин просто не доверяет большому числу своих соратников

– Но эта система, при которой лидер занимает свой пост не более двух сроков подряд, худо-бедно работала тридцать с лишним лет. Когда Си Цзиньпин приходил к власти, о нем говорили как раз как о человеке, который эту систему, скорее всего, сохранит. Ведь он испытал на себе ужасы культурной революции, он из семьи одного из репрессированных лидеров китайской Компартии. Как вы думаете, почему именно в период пребывания Си Цзиньпина у власти происходит то, что происходит?

– Во-первых, в Китае изменился характер власти, просто он изменился незаметно. Дело в том, что огромные успехи, которые были на протяжении последних 30 лет, породили ряд противоположных тенденций. Прежде всего, это рост влияния местных элит, которые разбогатели. И они связаны партийными кругами, которые хотят играть в свои игры, и у них свои взгляды на будущее, будущее их семей. На уровне провинциальных или даже уездных руководителей, администраций, горкомов, обкомов – это люди, многие дети которых обучаются за рубежом. Они уже интегрированы в мировую экономику, открывают фирмы и предприятия по всему миру. И, в общем, тем самым утрачивается первичная лояльность по отношению к государству, то есть теряется импульс к росту и развитию Китая. Собственно говоря, это то, что и заметил Си Цзиньпин. И борьба с коррупцией в последние 5 лет – это, по сути дела, борьба не с воровством и не с распилом государственного бюджета. Это борьба с этими элитами, которые по сути перестали понимать свои задачи перед государством. И это то, что, собственно говоря, Си Цзиньпин пытается исправить. А почему он это делает? Потому что есть проблемы внутри китайской экономики, опять-таки порожденные ростом: это и разрыв между бедными и богатыми, это и убыточность китайских предприятий, огромные задолженности предприятий перед бюджетом, неравномерность развития регионов. Богатый юг, очень бедные северо-западные регионы, и так далее. Таких дисбалансов полным-полно. И решить их только внутренними средствами уже невозможно, потому что старые драйверы роста, например, экспортная экономика, дешевый труд – они уже исчезли. Как следствие, нужно идти вовне.

Собственно, это и формируется в китайской политике, в лозунге, который был выдвинут Си Цзиньпином: "Один пояс – один путь". Это, по сути дела, экспорт китайских капиталов, их вложение в инфраструктурные проекты, в энергетику, чтобы капиталы работали за рубежом, а Китай сам по себе постепенно взял под контроль крупнейшие перевозки, транспортные пути и экономики целого ряда стран. Тогда Китай приобретает некоторую международную устойчивость. И это позволяет ему совсем по-другому себя позиционировать. По сути дела, это реглобализация по китайскому образцу. Если раньше она шла с Запада, то сейчас пойдет из Китая. Но для этого недостаточно одного срока. Это можно сделать за 10 лет. Невозможно исправить ситуацию в Китае за ближайшие 5 лет, то есть те годы, которые остались у Си Цзиньпина. Таким образом, если мы говорим сейчас о реальной возможности продления его полномочий, то речь идет о том, что он продлевает возможность для проведения реформ. Одновременно это говорит, как ни странно, и о слабости нынешнего крыла, которое возглавляет Си Цзиньпин. Потому что боязнь передать власть, боязнь того, что все реформы будут внезапно завершены, говорит о том, что Си Цзиньпин просто не доверяет довольно большому числу своих соратников, – считает Алексей Маслов.

"В четверг В. В. Путин выйдет к миру с программой нового шестилетнего срока (послание Федеральному собранию). Накануне китайцы своим исторической поправкой к Конституции полностью сняли для Путина "проблему 2024". Так следующий собеседник Радио Свобода – политолог – отреагировал на предложения ЦК КПК.

Путин получает возможность сказать: посмотрите, большие народы, выходящие на историческую арену, вовсе не ориентируются на нормы сменяемости власти

– Это решение важно для России и, конечно, для всей Евразии. Это глобальное событие, безусловно. Если смотреть, условно говоря, с позиции знаменитой статьи Сэмюэля Хантингтона 1991 года о "волнах демократизации" , а в основе этого текста лежит простое наблюдение о том, что волны распространения либерально-демократического режима правления идут волнообразно. И Хантингтон там говорил о том, что имелась первая волна, затем волна, которая восстановила либеральную демократию в Европе после войны, и она, эта же волна, одновременно была и волной антиколониализма, которая привела к распространению демократических идеалов в бывших колониальных странах. И затем была третья волна так называемых "бархатных" революций – падение Восточного блока. И дальше вставал вопрос: будет ли какая-то следующая волна? Это справедливый вопрос, потому что мир меняется, глобальный мир меняется. Большие крупные новые игроки – менялся Китай последние 25 лет, да и Ближний Восток, да и вся Азия. И в этот же период, в эти же 25 лет и постсоветские страны и режимы делали для себя исторический выбор.

Евразийский мир стал совершенно особым типом правления

И в этом контексте решение китайского руководства сейчас явно говорит о том, что сделан такой существенный исторический выбор, который подчеркивает, что важнейший элемент либерально-демократической концепции правления, а именно сменяемость власти, с точки зрения Китая, теперь не является больше каким-то идейным приоритетом. Тем самым ставится под вопрос и вообще очень большая традиция. Владимир Путин уже присоединился к Александру Лукашенко в своей концепции власти, да и к Назарбаеву раньше. Поэтому неслучайно теперь мы часто говорим, что если стакан демократии в России был наполовину пуст или наполовину полон, и еще 10 лет назад могло показаться внешнему наблюдателю, что Россия в состоянии удержать рамку либерально-демократического развития, то теперь – нет. Теперь, конечно, евразийский мир стал совершенно особым типом правления. Китай к нему присоединяется отчетливо.

– Я не думаю, что китайцы подгадывали свой Пленум ЦК к выборам президента России и, тем более, ко дню, когда Верховный суд России отклонил апелляцию Ксении Собчак, которая жаловалась на регистрацию Владимира Путина кандидатом в президенты на этих выборах. Как вы считаете, Путин будет открыто упоминать об этом шаге китайских властей (хотя он формально еще не совершен), когда будет говорить о политике в каких-то своих, может быть, ближайших выступлениях?

– Он может пошутить по этому поводу. Я не думаю, что он будет всерьез апеллировать к этому опыту. Ему это, в общем, не требуется. Но это, конечно, шар в его корзину. Он получает совершенно очевидную поддержку и возможность сказать: посмотрите, большие, огромные народы, народы развивающиеся, выходящие на историческую арену, вовсе не ориентируются на нормы сменяемости власти. Это, конечно, ему поможет, но сказать, что он будет играть этим как-то, я бы сказал, что нет. Потому что, на мой взгляд, Путин сохраняет возможность в 2024 году опробовать заново модель передачи власти, при которой он сохранит свое ключевое положение в системе, передав пост президента кому-то еще.

– Если в Китае делают так, как делают, может быть, он в 2024 году сможет сказать: "Ну, посмотрите, раз такая великая держава, как Китай, не ограничивает сроки правления для своих лидеров, то и я могу этим воспользоваться"?

– Да, безусловно, тем более, очевидно, что имеющиеся органы власти, политическая элита России в подавляющем большинстве поддержит любое предложение и готова сама всегда выдвинуть это предложение о том, чтобы Путин оставался до конца жизни руководителем страны. В этом смысле слова здесь есть какие-то опции, которые все обсуждают. Много таких обсуждений есть, что вот Госсовет можно создать, и тогда он будет председателем Госсовета, а можно принять конституционное решение, снимающее ограничение полномочий. Здесь возможностей много. И действительно, надо сказать, что общество совершенно безропотно это примет.

– Вернемся к обобщениям. Мы говорили о таких странах, как Россия, Китай, Казахстан, странах больших, влиятельных, конечно же, речь идет и о Белоруссии. Вы говорили, что Путин принял концепцию власти Александра Лукашенко. Можно ли было всего этого избежать, того пути, по которому все упомянутые страны пошли?

– Разумеется! История ведь не настолько детерминирована, что она идет просто по рельсам, как вагонетка. Существуют исторические развилки. И такая развилка, разумеется, была у России в 2008–2011 годах. Наверное, если бы значительная часть экономической, политической и военной элиты сделала выбор в пользу дальнейшей сменяемости власти, сплотившись в тот момент вокруг Медведева или, наоборот, кого-то еще третьего, не давая Владимиру Путину совершить рокировку и вернуться в Кремль, то, конечно, история пошла бы несколько другим маршрутом. Но теперь уже к этому не вернешься. Развилка пройдена. Теперь, к сожалению, мы должны испить чашу до дна, – полагает Александр Морозов.

"ЦК КПК предложил включить патриотов, посвятивших себя великому возрождению китайской нации, в ряды единого патриотического фронта. Такие поправки предложено внести в Конституцию Китая. Согласно этим предложениям, за долгие годы революции, строительства и реформ под руководством КПК сформировался широкий единый патриотический фронт, состоящий из демократических партий и народных организаций и включающий в себя всех социалистических трудящихся, всех строителей социализма, всех патриотов, поддерживающих социализм, а также всех патриотов, выступающих за объединение родины и посвятивших себя великому возрождению китайской нации.

ЦК КПК предложил вписать "гармоничные социалистические отношения между национальностями" в Конституцию. Предлагается изменить фразу "Социалистические отношения равенства, единства и взаимопомощи между национальностями были установлены и продолжат укрепляться" на "Социалистические отношения равенства, единства, взаимопомощи и гармонии между национальностями были установлены и продолжат укрепляться".

ЦК КПК предложил вписать "работу над строительством сообщества единой судьбы человечества" в Конституцию.

ЦК КПК предложил вписать механизм принесения присяги на верность Конституции страны в основной закон. Предлагается включить в Конституцию статью о том, что все госслужащие должны публично клясться в верности Конституции перед вступлением в должность.

ЦК КПК предложил включить надзорную комиссию в Конституцию в качестве государственного органа".

Эксперты «БИЗНЕС Online» о том, похож ли лидер Китая на Путина и как «охота на тигров» сделала его пожизненным правителем

Председателю КНР Си Цзиньпину разрешили править бессрочно: за такое решение проголосовал в воскресенье китайский парламент. Намерен ли глава Поднебесной стать ее новым монархом и утвердить «красную династию», против кого была направлена антикоррупционная кампании в Китае, за что «товарища Си» решили провозгласить грядущим Буддой и ждать ли в КНР войны провинций против центра — в материале «БИЗНЕС Online».

Фото: Lintao Zhang / Staff / gettyimages.com

ПОЖИЗНЕННОЕ ПРАВЛЕНИЕ ДЛЯ СИ ЦЗИНЬПИНА: ДВОЕ ПРОТИВ, ТРОЕ ВОЗДЕРЖАЛИСЬ

Ровно к окончанию первого президентского срока Си Цзиньпина китайские депутаты преподнесли ему роскошный подарок: они разрешили ему править бессрочно и пожизненно. Впрочем, на бумаге таких решительных слов нет, официальная формулировка гораздо мягче: из Конституции Китайской Народной Республики просто исключили пункт, ограничивающий полномочия председателя КНР двумя сроками подряд (по 5 лет каждый). Сам пост председателя («чжуси») был введен Мао Цзэдуном еще в 1954 году вместе с самой Конституцией. И вот теперь каменный Мао молча взирает с вершины холма над тихими водами реки Сянцзян, где ему установлен 32-метровый монумент, на то, как его далекий преемник фактически примеривает на себя корону Поднебесной.

Сессия китайского парламента, называемого здесь Всекитайским Собранием народных представителей (ВСНП) 13-го созыва, открылась еще в начале марта в присутствии Си Цзиньпина. Со всей республики на нее съехались 2158 представителей разных регионов страны, причем не только облеченные партийным статусом КПК (Коммунистической партии Китая), но и беспартийные или же состоящие в любой из других восьми политических партиий. Стать делегатом ВСНП здесь почитается высокой честью, поэтому отбор был чрезвычайно жестким. Тем более что и повод обязывал к тому, чтобы в зале находились только лучшие из лучших — соль китайской нации. Только таким людям под силу было рассмотреть поправки в Конституцию КНР, не менявшуюся с 1982 года.

Фундаментальные поправки были приняты 11 марта 2018 года. От проклятия «двух сроков» избавились практически единогласно: лишь двое из делегатов съезда проголосовали против, а трое воздержались. Имена этих отважных безумцев в прессу не попали, да в этом и не было необходимости: ведь более 2 тыс. человек, представляющих своими депутатскими мандатами 1,5 млрд китайцев, выразили Си Цзиньпину полное доверие. Теперь, как пишут все мировые информагентства, он сможет править Поднебесной столько времени, сколько пожелает. Согласно же отмененной норме он обязан был сложить полномочия в 2023 году, по истечении своего второго срока.

Наблюдателям остается гадать, зачем это было нужно Си Цзиньпину. Ведь помимо должности «чжуси» он традиционно сосредотачивает в своих руках посты генсека и председателя центрального военного совета КПК, где никаких ограничений по срокам не существует вовсе. Скажем, Мао Цзэдун занимал кресло председателя КНР всего один срок (с 1954 по 1959 год), но это не помешало ему быть пожизненным партийным «чжуси» и править страной вплоть до своей смерти в 1976 году. Впрочем, политическая реальность и риски, с ней связанные, сейчас совсем иные, и то, что можно было великому Мао, реформатору Си, скорее всего, не простили бы.

Чего же не хватало нынешнему председателю КНР? «Небесного мандата», который выдавался когда-то всем китайским императорам? Но от «поправок в Конституцию», какими бы решительными они не были, до «благоволения неба» еще очень далеко. Тогда, возможно, ему не хватало «своего Медведева»? Действительно, для создания «тандема» по образцу российского, который помог бы виртуозно обойти норму в два президентских срока, у Си Цзиньпина пока нет надежного «местоблюстителя». Хотя на эту роль — заместителя председателя КНР — газета The New York Times не так давно прочила Ван Цишаня , главу центральной комиссии КПК по проверке дисциплины. Именно Ван Цишань считается ответственным за кампанию по борьбе с коррупцией, которая уже привела к тектоническим сдвигам в политической элите Китайской Народной Республики.

Впрочем, и у 64-летнего Си Цзиньпина, и у 69-летнего Ван Цишаня еще все впереди. Обновленная Конституция дает им самые широкие полномочия, а их возраст по меркам китайского бомонда как раз достаточно зрелый для того, чтобы взять на себя ответственность за самые крутые перемены.

Фото: Kevin Frayer / Stringer / gettyimages.com

ОХОТА НА «ТИГРОВ»: ОСУЖДЕНО ОКОЛО МИЛЛИОНА КОРРУПЦИОНЕРОВ, НАЛИЧНОСТЬ ВЫВОЗИЛИ ГРУЗОВИКАМИ

Грозный Ван Цишань, при имени которого в Китае ныне вздрагивают самые высокопоставленные партийные боссы, в прошлом — скромный сотрудник музея в провинции Шэньси, историк по образованию. Ходят легенды, что, когда в 2012 году возглавил партийную комиссию по дисциплине, он обязал всех своих сотрудников проштудировать книгу Алексиса де Токвиля о французской революции и написать отзыв о том, почему во Франции в XVIII столетии пала династия Бурбонов. Вывод из книги напрашивался сам собой: из-за кричащей роскоши и тотального воровства «первого сословия». К тому времени в КНР «первым сословием» давно стала партийная каста. Вот за нее-то и взялся бывший музейный архивариус, чтобы предотвратить в своей стране падение «красной династии».

Официально борьбу с коррупцией объявил Си Цзиньпин. Именно он выдвинул лозунг: «Или компартия победит коррупцию, или коррупция победит компартию!» Более того, он торжественно поклялся, что если раньше в партии шла охота на «мух», то теперь мы будем охотиться и на «тигров».

Всего в КПК, по официальным данным, состоят около 90 млн китайцев. Бóльшая часть из них, по выше процитированному определению «чжуси», — «мухи», которых и прежде арестовывали в достаточных масштабах. Но Ван Цишань взял на прицел чиновников покрупнее. В результате с 2014 года в КНР уже было осуждено около 1 млн чиновников, в их числе — 109 министров или же тех, чей статус приравнен к министерской должности. Одним из тех, кто подвергся громкому аресту с последующим пожизненным заключением, стал Чжоу Юнкан , бывший министр общественной безопасности КНР и член постоянного комитета Политбюро партии. Его обвинили «в серьезном нарушении партийной дисциплины, получении крупных взяток, раскрытии партийных и государственных секретов, а также в нарушении супружеской верности с несколькими женщинами». Всего полиция изъяла у Чжоу Юнкана и его родственников активов на сумму около 90 млрд юаней ($14,5 млрд). Как сообщали СМИ, наличность из дома бывшего министра вывозили грузовиками: две машины были отданы под собственно денежные средства, одна — под золотые украшения и еще одна — под нефритовые изделия.

Арест Чжоу Юнкана стал лишь частью дела «новой банды четырех». Кроме члена Политбюро аресту по этому делу подверглись бывший министр коммерции КНР Бо Силай , экс-начальник главного управления ЦК КПК (канцелярия КПК) Лин Цзихуа и заместитель председателя военного совета ЦК КПК и центрального военного совета КНР Сюй Цайхоу . Последний не выдержал прессинга следствия и скончался в 2015 году.

В результате в Китае, по данным СМИ, резко упали продажи предметов роскоши, люксовых квартир и дорогих автомобилей: чиновники перестали всё это покупать, опасаясь обвинений в коррупции. При этом антикоррупционную кампанию Ван Цишаня поддержало подавляющее число простых китайцев. Тем более что в быту и Си Цзиньпин, и его грозный смотритель за партийной дисциплиной демонстрировали подчеркнутую скромность и аскетизм. Официальная зарплата как председателя КНР, так и главы партийной дисциплинарной комиссии составляет всего 10 000 юаней ($1600 долларов).

Большая кадровая чистка в партии помогла Си Цзиньпину не только завоевать популярность в народе, но и решить вопрос с фракционной борьбой внутри КПК. Говорят, что у него больше нет причин опасаться, что его власть может быть перехвачена конкурирующим партийным кланом, который иногда называют партией «комсомольцев» — в противоположность партии «принцев», к которой принадлежит товарищ Си как выходец из номенклатурной семьи. Внешним выражением победы «принцев» и стало пожизненное продление полномочий «чжуси» на специальном съезде китайского парламента.

Си Цзиньпина Путин предложил огульно не судить, потому что «нужно помнить, что там (в КНР) живут полтора миллиарда человек», да и вообще «самому китайскому народу и руководству виднее, как это лучше сделать» Фото: Pool / Pool / gettyimages.com

«ПРОСТЫЕ ЛЮДИ ГОВОРЯТ, ЧТО СИ ЦЗИНЬПИН ЯВЛЯЕТСЯ ЖИВЫМ БОДХИСАТТВОЙ»

Однако борьба с коррупцией в КНР еще далеко не завершена, как об этом любит говорить Ван Цишань. Вероятно, еще и поэтому Си Цзиньпину недостаточно двух сроков, чтобы закрепить свою победу над конкурирующими партийными кланами. Кроме этого, он намерен творчески развить учение Дэн Сяопина о «социализме с китайской спецификой». Соответствующие постулаты 11 марта также были внесены в Конституции Китайской Народной Республики в качестве поправок.

В глобальном мире, на лидерство в котором претендует современная Поднебесная, на удивление мягко отнеслись к новациям Си Цзиньпина. Узнав о готовящихся поправках в основной закон КНР, президент США Дональд Трамп лишь завистливо вздохнул: «Теперь он (глава Китая — прим. ред. ) — председатель на всю жизнь. Он смог это сделать. Может быть, и нам стоит попробовать сделать это когда-нибудь».

А вот Владимир Путин завидовать своему «другу Си» не стал. Отвечая на вопросы журналистки NBC Меган Келли о том, что, дескать, Путин сделали бы то же самое, президент РФ ответил сдержанно, как и надлежит профессиональному юристу: «Есть Конституция. Я никогда Конституцию не нарушал и никогда не менял Конституцию. Так что я буду работать в рамках Основного закона России. Конечно, если избиратели дадут мне такую возможность — работать еще один срок, буду работать, разумеется, с полной отдачей сил».

Что касается китайского народа, которому «виднее», то он, похоже, уже готов провозгласить своего «чжуси» живым бодхисаттвой и будущим Буддой (в грядущем перерождении, как верят буддисты). О том, что Си Цзиньпин — бодхисаттва, практически святой человек, вся воля которого направлена на помощь людям, заявили накануне тибетцы-буддисты, проживающие в китайской северо-западной провинции Цинхай. Как подчеркивают в связи с этим СМИ, это та сама провинция, которая является родиной «политического эмигранта» Далай-ламы, и это придает дополнительный вес запущенному в масс-медиа народному мифу. Тем более что озвучил его человек по имени Ван Гошэн , облеченный не саном буддийского монаха, а должностью секретаря провинциального парткома. «Простые люди в скотоводческих районах говорят, что только Си Цзиньпин является живым бодхисаттвой», — цитируют Гошэна информагентства. Символично, что секретарь парткома выступил со своим заявлением на сессии ВСНП — той самой, которая даровала председателю КНР пожизненные полномочия.

Фото: Win McNamee / Staff / gettyimages.com

«ПРИНЦЫ» ПРОТИВ «КОМСОМОЛЬЦЕВ»: КОГО ПОБЕДИЛ СИ ЦЗИНЬПИН В АНТИКОРРУПЦИОННОЙ БОРЬБЕ

Станет ли вчерашнее решение китайского парламента сигналом к реставрации монархии в Китае, против кого направлена в Поднебесной антикоррупционная кампания и не чревато ли это конфликтами и социальными волнениями в самой стране, «БИЗНЕС Online» попросил ответить своих экспертов.

Евгений Минченко — политолог, президент коммуникационного холдинга «Минченко Консалтинг»:

— Монархия – не монархия, но я думаю, что это решение, наверное, затягивает Китай в некий персоналистский режим, потому что уже сегодня по объемам партийных документов Си Цзиньпин превзошел Дэн Сяопина. Фактически сегодня Си Цзиньпин выстроил под себя партийный аппарат и силовые структуры, очень активно используя при этом антикоррупционную кампанию, что, в общем, может нам кое-что напоминать.

Я думаю, это, конечно же, создает определенные риски эффективности китайской власти. На мой взгляд, модель гарантированной смены коллегии руководителей в общем-то имела свои очевидные положительные стороны.

Если же говорить о возможных волнениях внутри КНР, то, я думаю, людей там интересуют вопросы скорее экономические, а не вопрос либеральных свобод. Поэтому это вряд ли приведет к каким-то волнениям.

Алексей Макаркин — политолог, заместитель директора «Центра политических технологий»:

— Должность председателя КНР не предполагает, как в монархии, передачи власти от отца к сыну. И даже когда у власти был Мао Цзэдун, там не было монархического принципа. Его преемник был выбран на партийном пленуме. Поэтому это не монархия. В Китае есть олигархия, она опирается на наиболее успешные приморские провинции, и есть вся остальная страна, которая по своему развитию очень сильно отстает от этих приморских провинций и от Шанхая в первую очередь. Соответственно, товарищ Си опирается в значительной степени именно на остальной Китай, а не только на Шанхай, где людей вполне устраивала такая сменяемость руководства.

Что дальше — пока сказать сложно. Самому Си Цзиньпину, я думаю, это нужно, чтобы реализовать те планы, которые есть. Их у него очень много. Судя по всему, если два предыдущих руководителя — Цзян Цзэминь и Ху Цзиньтао — выбирались как фигуры компромиссные, у Си, видимо, амбиции выше. Эти амбиции связаны с тем, чтобы усилить роль Китая в международной политике, чтобы по возможности выровнять экономику страны, которая сейчас живет на очень разных скоростях. И для всего этого требуется, с его точки зрения, значительно больше времени.

Видно, что олигархическая система для Си Цзиньпина слишком тесная, он провел антикоррупционную компанию под этим флагом, разобрался со своими оппонентами — впервые за историю современного Китая после маоизма. Впервые был осужден член постоянного комитета политбюро — один из представителей суперэлиты. Таким образом, Си Цзиньпинь демонстрирует, что он человек другого типа, другого склада. Но олигархия никуда не уйдет. И есть коллективное руководство. И оттого, что Си может баллотироваться сколь угодно долго, у него формально полномочий не прибавилось.

Поэтому ему предстоит тоже достаточно непростая жизнь. Если воля монарха — это закон, то Си Цзиньпину придется по многим вопросам договариваться с олигархией. Поэтому я не вижу впереди чего-то большого вроде Культурной революции. Ему придется договариваться с теми же людьми из Шанхая и других регионов. Я думаю, что китайская олигархия своего последнего слова вовсе не сказала.

Кирилл Котков —историк, китаевед, писатель:

— На самом деле Китай на протяжении длительного периода был монархией, поэтому китайцы к тому, что правитель правит много лет, исторически уже привыкли. Более того, даже Мао Цзэдун был тем же императором, только красным. И находился у власти с 1949 по 1976 год. После того как Мао умер, новые руководители Китая (и прежде всего Дэн Сяопин, который формально руководителем государства не был, но стоял за спиной у тех, кто пришел к власти после Мао) решили срок пребывания на посту председателя КНР существенно урезать. С тех пор мы видим в истории Китая правителей, сидевших у власти в среднем 10 лет.

Что Си Цзиньпиня отличает от его предшественников? Коммунистическая партия Китая формально едина, но в действительности она, как и любая другая подобная структура, все же фракционна. Просто эти фракции никогда не носили официальных названий, но все знали, что, например, Ху Цзиньтао представляет так называемых комсомольцев, а Си Цзиньпин – партию «тайцзыдан», или партию «принцев».

«Принцы» — это люди, чьи отцы и деды занимали видные посты в руководстве коммунистической партии Китая, то есть были революционерами первого поколения. Тот же Си Цзиньпин является сыном крупного партийного деятеля, который «засветился» еще в 30–40 годы XX века. Он не был в высшем эшелоне власти, но, как говорится, вертелся рядом. И вот этих людей, которые являются потомственными руководителями, в Китае называют «партией принцев». И Ху Цзиньтао, и Цзян Цземинь, представляя различные группировки внутри КПК, тем не менее жили сами и позволяли жить другим. И их внутрипартийная политика — это балансирование между различными региональными элитами. Си Цзиньпин от них очень сильно отличается. Придя к власти, он решил с этой фракционностью покончить. И хорошо известно, что при Си Цзиньпине развернулась борьба с коррупцией, когда всех коррупционеров прижали и закрутили гайки. Коррупция действительно имела и имеет место, но сущность этой борьбы была не только в том, чтобы подавить коррупцию. Си Цзиньпин решил все эти фракции убрать. И ему это, как показал последний съезд народных представителей, в значительной степени удалось. Поэтому то, что Конституция была изменена, это логичный шаг после последнего съезда всекитайского собрания народных представителей.

Для этого Си Цзиньпин подготовил почву. Он остался один. Хорошо это или плохо? Здесь, как говорится, палка о двух концах. С одной стороны, если лидер засиживается, как мы можем наблюдать в других странах, это у людей вызывает отторжение и недовольство. Но если данный лидер всем сможет обеспечить надлежащий уровень жизни и, образно говоря, каждому в зубы сунуть тысячу долларов, то народ, возможно, будет и вполне лоялен к такому руководителю. Тем более что срок в 4–5 и даже в 10 лет зачастую недостаточен для того, чтобы решить те или иные вопросы. В этом смысле Си Цзиньпину выдан карт-бланш.

С одной стороны, Си Цзиньпин предсказуем. И мы знаем, какую он ведет политику — прежде всего внутреннюю. С другой стороны, это определенный возврат к эпохе Мао Цзэдуна. Поэтому не случайно идеологию Си Цзиньпина в Китае официально провозгласили именно идеологией. Поэтому в какой-то степени Си Цзиньпин возвращает Китай в эпоху Мао. Но уже другого Мао. Это современный Мао, с современными технологиями, это Мао XXI века.

«В КИТАЕ ВСЕГДА ЕСТЬ БОМБА СЕПАРАТИЗМА. ИМ НУЖНА СИЛЬНАЯ ВЛАСТЬ»

Максим Калашников — футуролог:

— Это решение китайской элиты — серьезнейший вызов. Противоречия в развитии страны, угроза экономического кризиса, разница между богатыми и бедными регионами, коррупция в правящей верхушке достигли таких опасных размеров, что в Китае вводится даже не диктаторская, а императорская власть — хотя Китай всегда был императорской страной. Только последние 20 лет у них существовала норма в ограничении власти двумя сроками. А до этого такого ограничения не вводилось. Население не приспособлено к западной либеральной демократии. Все традиции монархические. Бич Китая — это периодические крестьянские войны со страшными последствиями. Восстания низов прослеживаются на протяжении всей истории страны. Но повстанцы тоже были монархистами. В результате крестьянских войн избирались новые монархи.

Вспомните, как Си Цзиньпин пришел в 2012 году... Его постоянный рефрен — «мы можем повторить судьбу Советского Союза, мы можем развалиться...»Вспомните, как он стал подавлять оппозицию. Сейчас перед ним стоит огромная по масштабам задача — вывести Китай из нынешних противоречий и кризиса. Последствия нынешнего решения могут пойти по двум траекториям. Если Си Цзиньпин сумеет создать эффективную монархию, опираясь на экспертные органы и создаст обратную связь, вполне возможно, что он выведет страну из кризиса и возможно, что потом опять будет введено ограничение на 10 лет правления. Если же не будет обратной связи, если пирамидальный госаппарат останется по-прежнему безответственным и зависящим от монарха, то Китай начнет загнивать. Он не справится с вызовами. Будет новый взрыв. Социальные волнения возможны, потому что разница между севером и югом огромна, они даже в разговоре не понимают друг друга.

В Китае всегда есть бомба сепаратизма. Поэтому им нужна сильная власть. Посмотрите, какая у них проблема коррупции. Это страшная беда, которая ведет к развалу страны. Борьба с ней ведется в основном сверху и есть издержки, не уничтожается корень. Сажаешь одних, приходят другие. Как у гидры головы начинают вырастать, хотя китайский госаппарат гораздо более деловитый, чем в РФ. Главный критерий успеха борьбы с коррупцией — это экономическое развитие страны, решение ее внутренних проблем, разрешение противоречий. Судить надо по конечному результату. Что касается отношений с другими странами, то Китай никогда не входил в противоречия ни с США, ни с ЕС по поводу демократических ценностей. Последняя модернизация, которая началась с 1978 года, велась жестко и авторитарно вплоть до утопления в крови восстания на площади Тяньаньмэнь. Никаких санкций или сильного давления по политическим мотивам не было. Американцам всегда нужен был Китай как деловой партнер. Но я предвижу конфликт с США по другой части. Трамп начинает мировую торговую войну и фактически кончает с ВТО. Он возвращается к новым 30-м годам прошлого века, когда мир был разделен на блоки и империи. Вот здесь конфликт действительно реален, так как США больше не хотят обогащать Китай.

Эдуард Лимонов — писатель, политик, председатель исполкома коалиции «Другая Россия»:

— Китай все плохо знают, и я в том числе. Мы может только предугадывать. Одним из предметов хвастовства китайского режима была бескровная передача власти от поколения к поколению. А теперь ничего такого не предвидится. Мы находимся в полном тумане. Но это ничего не значит. Потому что мы привыкли судить по западным стандартам. Смена власти — хорошо. А несменяемость власти долгое время — плохо. А на самом деле надо ценить по эффективности — насколько власть продвигает страну, делает ее слабее или сильнее. А мы не знаем, что будет делать Си Цзиньпин. Я видел его по «ящику», когда он приезжал в Америку. Такой невозмутимый конфуцианский здоровый китаец. Что касается возможных конфликтов с США, американцы могут только сидеть и подвывать. Они даже с Северной Кореей не смогли справиться. И я бы на месте китайцев глубоко бы презирал мнение США, которые живут с мыслью о том, что все привыкли, что они сильные и им все поклоняются. Но на самом деле это не так. Китай уже впереди планеты всей. Это могучая страна. А Си Цзиньпин, может быть, желает блага своему народу.

Александр Минкин — обозреватель МК:

— Пока Си Цзиньпин не передаст страну по наследству сыну, говорить про монархию бессмысленно вообще. Монархия — это не только система правления, но и форма передачи власти. Без выборов.

Волнения в КНР исключены. Там никто не забыл танки на площади Тяньаньмэнь, где в 1989-м погибли сотни протестующих. Как бы Китай ни вел себя во внешней политике, внутри там все очень жестко. О том, что волнений не будет, говорят и результаты голосования: из трех тысяч против проголосовало всего двое.

Конфликтов с другими странами из-за этого решения тоже не будет. Ни Америку, ни Европу, ни Россию — никого не интересует, как устроена власть в Китае. Всех интересует только их промышленный и военный потенциал. На каком языке они говорят, какие книги читают, что танцуют, что поют — не важно.

Вы спрашиваете: зачем это нужно Си Цзиньпину? Но вместо того чтобы думать о загадочной китайской душе, подумайте о том, зачем Путин руками Медведева увеличил себе срок с четырех до шести лет и, в сущности, идет на пятый срок. Зачем ему это? Аналогия наглядная.

На завершающемся во вторник в Пекине 19-м съезде Компартии Китая утверждены поправки к уставу КПК, которые принципиально меняют расклад сил в «руководящей и направляющей силе» китайского общества.

Как пишет официальная газета China Daily, сегодня съезд одобрил ту версию «социализма с китайской спецификой в новую эпоху», которую предложил нынешний руководитель КПК Си Цзиньпин.

Не так важно, как Си видит «специфически-китайский» социализм, на эту тему можно теоретизировать бесконечно.

Важно, что впервые после смерти Мао Цзедуна идеи конкретного партийного лидера закреплены в партийной «конституции», причем при жизни этого лидера. Таким образом, личность Си Цзиньпина становится официально неприкасаемой и выводится из-под любой критики (которая и без того сведена почти к нулю удушающими объятиями «внутрипартийной демократии»). Сами же события, происходившие на съезде КПК, по сути, равносильны бескровному государственному перевороту.

За период после 18-го съезда было подвергнуто репрессиям 440 партийных чиновников, 43 из них - члены ЦК. Хотя почти все репрессии оправдывались борьбой с коррупцией, коснулись они удивительным образом лишь тех партийцев, кто сомневался в правильности отказа от концепции постоянной ротации верховного руководства, заложенного Дэн Сяопином.

По информации China Daily, поправки были проголосованы за закрытыми дверями - закрытыми даже от «рядовых» делегатов съезда, что само по себе говорит о том, как в ЦК КПК понимают партийную демократию.

Для окружающего Китай мира, однако, гораздо важнее, что отныне в уставе КПК закреплена задача «Единого сухопутного и морского пояса и пути» - китайской экспансии в Евразии, Африке и на Тихом океане. То, что при ее провозглашении в 2013 году выглядело как сугубо прагматическая задача, которую в случае чего можно отменить или отредактировать, теперь становится официальной целью внешней политики Пекина «на века».

Поднебесная ось

Что касается внутрипартийных дел КПК - а в авторитарном Китае они автоматически являются и общегосударственными, - то теперь есть большая верятность, что Си Цзиньпин не уйдет со своего поста и через четыре года, как это было неформально принято до сих пор, анализирует итоги съезда эксперт Центра Восточной Азии МГИМО Андрей Дикарев.

«В любой авторитарной системе власти для ее нормального функционирования жизненно необходима фигура вождя, на личность которого, как на ось, будет насажена вся партийно-государственная структура сверху донизу. В Китае система именно такая. И поскольку вся Поднебесная находится сейчас на серьезном перепутье, у системы инстинктивно срабатывает защитный рефлекс, который описывает известная поговорка - коней на переправе не меняют», - сказал он «Ридусу».

Говоря же о внешнеполитической доктрине Пекина, сегодня ее просто официально «освятили», поскольку уже несколько лет Китай придерживается ее де-факто, добавляет эксперт.

«Доктрина „Один пояс - один путь“ - это такая идея фикс китайского руководства, которую оно продвигает на всех международных форумах. Причем только Евразией или даже АТР ее масштабы не ограничиваются. Например, Пекин приглашает присоединиться к Пути даже Венесуэлу. То есть это задача не на следующие четыре года „царствования“ Си, и даже не на всю его жизнь. Это задача цивилизационного, векового масштаба. Поэтому вполне естественно, что национальная сверхзадача закреплена теперь в уставе правящей в стране партии», - объясняет Дикарев.

Но ключевое слово в этой доктрине - «предлагает», подчеркивает эксперт. Ведь еще Мао предвидел, что «мировая деревня в конце концов победит мировой город». То, что Великий Кормчий предлагал сделать с помощью винтовки, его далекий преемник теперь рассчитывает осуществить «мягкой силой».

«Пекин никого не тянет насильно под свое покровительство. Это в корне противоречит китайскому менталитету. Он предлагает всем странам, на которые падает его благосклонный взор, самим делать выбор - или вы вместе с нами идете в светлое будущее, или катитесь на все четыре стороны и не жалуйтесь потом, когда поезд уйдет, что вас не приглашали», - говорит Дикарев.

Пульт личности

Колхоз, даже глобальный, - дело добровольное, соглашается с коллегой эксперт Института Дальнего Востока РАН Александр Ларин.

«Принуждать кого бы то ни было присоединяться к Великому пути в Пекине точно не собираются. Китайцам это, во-первых, чуждо по психологии - они ведь затворники по складу национальной психики. А во-вторых, им это и экономически не надо. В Пекине ведь как рассуждают: социализм в нашей версии показал всему миру, как из отсталой страны можно при жизни одного поколения сделать сверхдержаву. Если вы хотите последовать нашему примеру - мы с радостью поделимся с вами нашим „ноу-хау“. Не хотите - тем хуже для вас, насильно в рай не тянут», - поддерживает точку зрения своего коллеги Ларин.

А вот с точки зрения последствий 19-го съезда для жизни в самом Китае все обстоит гораздо интереснее, интригует он.

«Интересна даже нумерология: 19-й съезд КПСС стал последним при жизни Сталина, и на следующем съезде его эпоха была разрушена до основания, как и поется в коммунистическом гимне. И 19-й съезд КПК тоже, по сути, доктринизировал культ личности Си Цзиньпина. Нам осталось дожить до 20-го съезда КПК, чтобы увидеть, состоится ли дальнейшая аналогия», - говорит китаевед.

Возведение себя в позицию, недостижимую для критики, нужно Си не для того, чтобы ласкать собственное эго, а чтобы иметь развязанными руки для выполнения тех задач, которые он для себя и партии определил, и выполнение которых ничего общего с популизмом не имеет, предсказывает Ларин.

«Си Цзиньпину монопольная, императорская власть нужна не как самоцель. Она для него - как такой пульт управления, нажимая на кнопки которого он заставляет страну совершать те или иные действия. И страна должна исполнять команды с пульта беспрекословно, иначе пульт - абсолютная власть - просто не работает как надо», - проводит аналогию эксперт.

Наоборот, теперь можно ожидать, что в Китае начнутся массовые чистки в партии, ликвидация малейших проявлений самостоятельности низовых партийных комитетов - под флагом борьбы с коррупцией, разумеется. Всё это в Китае уже проходили в годы «культурной революции» - лозунги тогда были совершенно другими, но методы ничем не отличались - поскольку коммунисты, какая бы специфика у них ни была, советская, югославская или китайская, иных способов доказательства своей правоты просто не знают.

Поэтому объявленный на 19-м съезде КПК готовым к всемирному употреблению социализм с китайской спецификой вряд ли будет иметь что-то общее с социализмом с человеческим лицом. Бьют ведь не по уставу партии, бьют по… лицу.

Все члены постоянного комитета политбюро Компартии Китая

В конце октября стал известен обновленный состав постоянного комитета политбюро Компартии Китая. Как пишет в статье для Московского центра Карнеги эксперт Александр Габуев, перестановки в политбюро означают, что председатель КНР Си Цзиньпин больше не первый среди равных, а сильный император, который готовится остаться у власти даже после истечения двух сроков, отведенных законом. «Медуза» с разрешения Carnegie.ru публикует статью Габуева.

Утром 25 октября в Доме народных собраний генсек Компартии Китая Си Цзиньпин вывел к журналистам новый состав постоянного комитета политбюро (ПКПБ). Шестеро самых могущественных в Китае людей по очереди молча вышли из-за ширмы и просеменили за начальником на строго отведенные им места — они были помечены на ковре бумажками с номерками, чтобы никто не перепутал свое место в заведенном порядке вещей.

Пять лет назад Си точно так же выводил на сцену шестерых членов ПКПБ прежнего, 18-го созыва. Но при всем внешнем сходстве суть этих двух протокольных мероприятий заметно отличается. Среди коллег Си тогда были сплошь протеже двух бывших лидеров Китая Цзян Цзэминя и Ху Цзиньтао, а сам только что избранный генсек был лишь первым среди равных. Вся церемония была воплощением идеи коллективного руководства.

Теперь же членов ПКПБ выводил не просто генсек, а человек, который с прошлого года официально имеет титул «ядро партии» и имя которого после завершившегося XIX съезда КПК внесено в партийный устав наряду с именами отца-основателя КНР Мао Цзэдуна и крестного отца реформ Дэн Сяопина.

Новый состав ПКПБ и 25-местного политбюро говорит, что перед нами уже не коллективный орган партии ленинского типа и даже не совет директоров China Inc., а куда более привычный для Китая формат организации власти — императорский двор.

Ближний круг
Поскольку съезд Компартии — это концентрированное выражение борьбы за власть, то нет никаких сомнений, что Си Цзиньпин вышел из этой битвы победителем — во многом благодаря тому, что все предыдущие пять лет шаг за шагом последовательно шел к этой цели. Итоги съезда — это почти полное воплощение программы-максимум по укреплению личной власти.

Прежде всего, в семерке новых членов ПКПБ нет людей, которые были бы моложе Си на 10 лет. Все его коллеги — 1950-х годов рождения (Си родился в 1953 году, он на полгода моложе Владимира Путина). Последние два десятилетия Китай шел к тому, чтобы тандем верховного лидера и премьера находился у власти по два пятилетних срока, отмеряемых съездами КПК, и в середине этого цикла в ПКПБ вводились бы два будущих лидера следующего поколения — для постепенного вхождения в курс дел. Именно эту важнейшую неформальную традицию и нарушил XIX съезд. Теперь у Си и у премьера Ли Кэцяна нет очевидных преемников.

Не менее важно, что Си провел в семерку своих ближайших сподвижников, которые получили ключевые посты в китайской системе власти. Прежде всего, это третий человек в иерархии, новый глава Всекитайского собрания народных представителей (высший законодательный орган КНР) Ли Чжаньшу.

Ли — один из самых близких к Си Цзиньпину людей. Они познакомились еще в начале 1980-х, когда оба возглавляли соседние уезды в провинции Шэньси, откуда родом семейство Си. Потом их карьерные пути разошлись, но они поддерживали связь. Став генсеком, Си первым делом пролоббировал назначение Ли главой канцелярии ЦК — одного из самых важных отделов, который ведет графики всех членов политбюро и организует внутренний документооборот, включая сведения, составляющие гостайну.

Ли Чжаньшу постоянно сопровождает Си во всех поездках, а с 2015 года служит доверенным лицом генсека на переговорах с Россией по стратегическим вопросам (в этом качестве он дважды приезжал к Владимиру Путину) и поддерживает регулярные контакты с главой администрации президента Антоном Вайно. Кстати, такого формата взаимодействия с ЦК КПК и конкретно с Ли Чжаньшу нет больше ни у одной державы.

Другой важный для Си участник семерки — это шестой человек в иерархии, Чжао Лэцзи, новый глава Центральной комиссии по проверке дисциплины (ЦКПД), сменивший ушедшего на покой Ван Цишаня. Выходец из родной провинции генсека (и ее партсекретарь в 2007-2012 годах), Чжао последние пять лет возглавлял организационный отдел ЦК, ведающий всеми кадровыми назначениями в партии. Все это время он был заместителем Ван Цишаня в руководящей группе ЦК по инспекционной работе, то есть вторым человеком в развернутой генсеком антикоррупционной кампании.

Передав ЦКПД в руки Чжао Лэцзи, Си Цзиньпин сохранит полный контроль над этим мощнейшим инструментом с многотысячным штатом оперативников, правом проводить внесудебные задержания членов 89-миллионной партии и пытать подозреваемых в секретных тюрьмах.

Наконец, еще один близкий Си человек — новый глава секретариата ЦК Ван Хунин, занимающий теперь пятую строчку в партийной иерархии. Ван с 2002 года возглавлял в ЦК отдел политических исследований и был главным теоретиком партии, именно ему приписывают авторство «теории трех представительств» Цзян Цзэминя и «теорию научного развития» Ху Цзиньтао.

Ван очень органично вписался и в команду Си Цзиньпина, сыграл большую роль в формулировании его идей вроде «Пояса и Пути», «четырех всеобъемлющих» и включенных на нынешнем съезде в устав КПК «идей Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой в новую эпоху». Поэтому Вана именуют «наставником трех императоров». У Ван Хунина нет опыта руководства провинцией, но на нынешней должности, где он будет курировать партстроительство, идеологию и пропаганду, это ему особо и не нужно.

Примкнувшие
Оставшиеся два члена ПКПБ, будущий глава Народно-политического консультативного совета Китая (если приводить российские аналогии, это помесь Общественной палаты и Общероссийского народного фронта) Ван Ян и первый вице-премьер Хань Чжэн, не принадлежат к ближнему кругу Си. Ван — выдвиженец Ху Цзиньтао и представитель «комсомольской группировки». Хань Чжэн сделал всю карьеру в Шанхае и обязан своим выдвижением Цзян Цзэминю, хотя у него есть полугодовой опыт работы под началом Си Цзиньпина в 2007 году, когда будущего генсека прислали возглавить тамошний партком (Хань был мэром).

Появление в ПКПБ этих двух представителей комсомольской и шанхайской группировок можно рассматривать как желание Си сохранить консенсус и не ломать партию через колено — именно такую интерпретацию настойчиво продвигает влиятельная газета South China Morning Post, которая после покупки Джеком Ма в прошлом году превратилась в полуофициальный канал для трансляции месседжей Пекина внешнему миру.

По мнению Ван Сянвэя, бывшего главреда газеты, ныне перебравшегося в Пекин и выступающего «советником по вопросам редакционной политики», Си Цзиньпин выступает как гарант сохранения правил игры — поэтому он и согласился на введение в ПКПБ протеже прежних генсеков, а также не стал удерживать в семерке своего близкого соратника Ван Цишаня, который по неформальным понятиям должен был уйти на пенсию из-за возрастных ограничений.

Впрочем, версия о «Си — хранителе партийных традиций» никак не объясняет, почему генсек решил нарушить куда более важное правило и не назначил себе преемников (Ван Сянвэй этот вопрос аккуратно обходит). Скорее дело тут в другом. Позиции Си настолько укрепились, что теперь пытаться зачистить всех протеже своих предшественников нет смысла — они и так давно встали под знамена генсека, прославляют его «идеи для новой эпохи» и произносят словосочетание «ядро партии» едва ли не чаще, чем губернаторы в России упоминают Путина.

Доверенные
Консолидация власти Си Цзиньпином не ограничивается отсутствием преемников и большим числом сподвижников среди семерки ПКПБ. Не менее важно, что в 25-местном политбюро также доминируют выдвиженцы Си, занявшие ключевые посты в партийном аппарате. Важнейшие отделы ЦК, руководство которыми автоматически дает место в политбюро, полностью перешли под контроль Си, причем в большинстве случаев должности глав этих отделов заняли бывшие замы — очевидно, генсек уже пять лет назад думал о подобной аппаратной комбинации и сейчас смог ее реализовать.

Канцелярию ЦК унаследовал Дин Сюэсян, который был главой личного аппарата Си Цзиньпина все последние десять лет, начиная с шанхайского горкома. Главным по кадрам стал Чэнь Си, однокурсник Си Цзиньпина по университету Цинхуа и один из его ближайших студенческих друзей. Они жили в одной комнате в общаге, а Си рекомендовал Чэня для вступления в партию. Отдел пропаганды возглавил Хуан Куньмин, работавший под началом Си с 1990-х в провинциях Чжэцзян и Фуцзянь.

Единственным главой важного отдела ЦК, который не занимал пост замначальника этого отдела в первую пятилетку Си, стал новый куратор политических исследований Лю Хэ. Лю и Си, по слухам, знакомы с детства и выросли в соседних дворах в Пекине — это одно из наиболее правдоподобных объяснений невероятного доверия, которое Си испытывает к Лю (их карьеры до 2012 года не пересекались).

Новый куратор политических исследований ЦК Компартии Китая Лю Хе, 11 мая 2017 года

Последние пять лет Лю Хэ, блестяще образованный макроэкономист с гарвардским дипломом, долго работавший в структурах Госплана, был главным экономическим советником генсека, занимая должность ответственного секретаря руководящей группы ЦК по экономике, которую возглавлял сам Си Цзиньпин. Лю Хэ — автор пакета структурных реформ, утвержденных пленумом ЦК в 2013 году, он сопровождает Си в большинстве зарубежных поездок, где генсек представляет его как ключевого участника своей экономической команды (так он в свое время отрекомендовал Лю и Путину, и Бараку Обаме). Именно Лю звонят американские министры обсудить макроэкономическую ситуацию, и именно он два года назад жестко троллил экономическую политику премьера Ли Кэцяна с первых страниц партийного рупора «Жэньминь жибао». Лю в новом раскладе прочили пост вице-премьера, но кабинетная работа над смыслами и месседжами с прямым доступом к верховному лидеру явно больше подходит ему и по бэкграунду, и по академическому темпераменту.

Помимо своих глав важнейших отделов ЦК у Си в политбюро будут и свои силовики. Вооруженные силы в политбюро представляют всего два генерала: Сю Цилян и Чжан Юся — заместители Си в Центральном военном совете (ЦВС) КПК, контроль над которым обеспечивает верховному лидеру лояльность Народно-освободительной армии Китая, могущественного государства в государстве.

После съезда в ЦВС у Си не появилось гражданского заместителя, а это показатель того, что он не собирается расставаться с этой важнейшей из своих должностей после 2022 года (хотя ввести гражданского зама можно успеть и в остающиеся до ХХ съезда годы, но пока вообще не похоже, что Си намерен это делать). Курировать гражданских силовиков будет полностью лояльный генсеку новый глава политико-правовой комиссии ЦК Го Шэнкунь, перешедший на эту позицию с поста министра общественной безопасности (аналог МВД).

Новое поколение
Распределение постов между остальными членами политбюро будет постепенно проясняться вплоть до марта 2018 года, когда на сессии Всекитайского собрания народных представителей будет обновлен состав Госсовета, самого собрания, Народного политического консультативного совета Китая и многих других формальных государственных органов. К тому моменту станут окончательно известны назначения новых членов политбюро на посты вице-премьеров и главами парткомов в ключевые регионы.

Одна из интриг — станет ли вице-премьером впервые вошедший в политбюро куратор внешней политики Ян Цзечи. Последним дипломатом, который входил в политбюро и работал вице-премьером (с 1993-го по 2003-й), был Цянь Цичэнь, выдающийся советолог и американист, заложивший основы для нормализации отношений с Западом после событий на Тяньаньмэнь и сыгравший большую роль в пограничных переговорах с Россией.

С 2003 года куратор внешней политики никогда не входил в политбюро, так что продвижение Яна, бывшего главы МИДа и профессионального американиста (был топовым синхронистом с английского, а также послом в США), отражает возрастающее значение внешней политики для китайского руководства.

В любом случае оставшиеся члены политбюро — либо прямые протеже Си, либо лояльные ему партийные боссы. Пожалуй, немного особняком стоит товарищ Ху Чуньхуа, глава партии в 106-миллионной провинции Гуандун, которого его патрон Ху Цзиньтао готовил в преемники Си. Но в новых условиях мнения прежних лидеров для Си не указ, так что Ху Чуньхуа не попал в ПКПБ и еще легко отделался — его потенциальный напарник, самый молодой член прошлого состава политбюро Сунь Чжэнцай вообще в июле был отстранен от работы и находится под следствием.

Хотя Ху по-прежнему моложе всех в политбюро, далеко не факт, что Си Цзиньпин видит его своим преемником в 2022 году. Ведь теперь в политбюро вошел протеже генсека Чэнь Миньэр, который родился в 1960 году и всего на три года старше Ху. Да и новому главе канцелярии ЦК Дин Сюэсяну всего 55 (правда, против его выдвижения на первую позицию говорит то, что у него нет опыта руководства провинцией).

В таком кадровом раскладе у Си Цзиньпина открывается большое поле для кадровых маневров. В 2023 году ему надо будет освободить лишь пост председателя КНР (так требует китайская конституция, если ее не переписывать) — самую формальную и малозначимую из своих должностей. Этот пост можно оставить, сохранив в своих руках в 2022 году по итогам ХХ съезда куда более важные позиции генсека КПК и главы ЦВС еще на пять лет (с разделением постов главы партии и государства вполне успешно живет соседний коммунистический Вьетнам, да и в истории КПК практика объединения всех постов восходит лишь к началу 1990-х). Либо можно отдать пост генсека кому-то из своих выдвиженцев, не получивших должного опыта в ПКПБ, — вместе с контролем над ЦВС и сетью своих верных людей на ключевых постах это даст Си Цзиньпину все рычаги реального управления.

У Си есть время подумать, как еще консолидировать власть. Ведь после 25 октября он уже не просто первый среди равных в политбюро и не просто CEO China Inc., а сильный император, который после двух слабоватых предшественников должен восстановить позиции своей красной династии. Главный вопрос в том, будут ли следующие пять лет посвящены именно дальнейшей консолидации режима или Си использует свою укрепившуюся власть для проведения назревших структурных реформ.

Александр Габуев